广州包车政策监管
北京、上海、杭州等地先后出台规定,严禁非法营运车辆。其中,不允许私家车通过在线平台进行运营成为共识。但是在目前的广州包车企业中,做到这一点却非常困难。
广州包车打开一款在线包车软件,上面出包的车辆几乎都是私家车,但是价格比正规包车公司要便宜近30%。按照交通管理规定,这种做法显然就是违规运营。
对此,长期关注在线包车的赵占领律师认为,“像广州、神州这类传统包车公司,车辆产权归公司所有。但是,更多的在线广州包车软件提供的是信息平台,并没有车辆产权,所以一般是与广州包车公司合作。有些小的包车公司管理并不规范,私家车就很容易流入。”
没有经过备案的私家车开展营运工作,最大的问题就是安全性,服务质量也无法保障。近来,女性乘客因坐“黑车”而不幸遇害的消息时常见诸报端。
广州包车相关负责人告诉记者,专业广州包车公司的车辆不仅有过备案,而且车辆都有严格的管理体系,包括保险、保养、车辆状况等都有记录,车辆安全也更有保障。
为此,现在不少在线包车平台通过保险来降低风险。但是赵占领表示,保险的作用并不像想象中那么大。“对于私家车主来说,如果车被用于犯罪活动,或者赔偿金额超过保险金额,那就要承担连带责任,这显然是保险无法解决的风险。”
不过,即使在线包车软件吸纳了私家车进来,违规的也是包车公司和私家车车主,而非平台方,交通执法机构也不能直接处罚在线包车平台。对此,赵占领认为,要解决此类问题,一方面执法机关需要加强对非法营运车辆的打击力度,提升非法营运成本;另一方面,也应加强对在线包车平台的管理,最好能像打车软件那样,将接入平台的车辆信息向执法机关开放。
当然,对于广州包车行业“切一刀”,并不代表要“一刀切”。在目前的交通规定中,正规广州包车公司和用户也经常遭遇政策尴尬。业内人士透露,一方面违章是“跟车不跟人”,如果包车公司没能及时发现用户违章信息,罚单就要由企业承担;另一方面,包车公司经常会将同款车上错车牌,但是这种问题又是“跟人不跟车”,用户又要为企业的失误买单。这些问题同样制约了包车业的发展。
此外,按照交通部门的规定,广州包车公司只能提供车辆,如果用户需要开车服务,就只能转向第三方劳务派遣公司。在实际操作过程中,为了避免违规运营,包车公司一般投资成立劳务派遣公司解决司机调度上的问题。虽然这符合法规,但是形式大于实质,也提高了企业的运营成本。
一位包车企业负责人告诉广州包车,包车行业想要发展,“需要政府从监管和法律层面给予引导,企业从规范自律的角度去经营,消费者需要从文明消费出发。”
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